2025年，在州委、州政府坚强领导下，全州林草系统坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立和认真践行绿水青山就是金山银山理念，紧紧围绕黄河上游水源涵养能力提升、国家西部重要生态安全屏障建设两大目标，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统化治理，深入实施生态保护大行动。将生态环境保护督察整改作为重大政治任务，统筹推进问题整改、资源管护、生态修复、执法监管等重点工作，全力推动林草生态保护治理提质增效，各项工作取得显著成效。现将全年生态环境保护具体事项工作情况报告如下：
一、提高政治站位，全力推进环保督察整改
始终把中央、省级生态环保督察反馈问题整改作为首要政治责任，坚持高位推动、专班推进、闭环管理，以最严标准、最实举措推动整改落地见效，切实解决林草领域突出生态环境问题。
（一）第三轮中央生态环保督察及2023年黄河流域警示片问题整改工作。
第三轮中央生态环境保护督察反馈第33项“一些采砂企业违规占用草原林地”问题、以及2023年黄河流域生态环境警示片披露的第16项“碌曲县草畜平衡落实不到位、夏河县洒乙昂砂石料加工公司违法侵占草原、甘南州草原退化”问题，均严格对照整改目标与措施全面完成整改，省整改办已逐一出具销号意见，同意验收销号，整改成效稳定达标。
第三轮中央生态环保督察第32项“甘南州采砂行业无序发展”、第50项“夏河县麻当镇章子沟二号砂石料销售公司76亩裸露山体未修复”问题，林草部门承担的整改任务已全部落实到位，2025年7月11日完成州级复核验收，近期省整改办正组织开展验收销号工作，整改闭环即将形成。
在中央生态环保督察问题整改期间，从严从重处罚典型案例指出的10家违规占用林草地企业；同时举一反三全面核查全州43家砂石矿山违规占用林草地案件24起。对29家违规砂石矿山企业完成生态损害赔偿程序。
（二）第三轮省级生态环保督察问题整改工作
针对第三轮省级生态环保督察反馈涉及林草的20项整改任务，坚持“当下改”与“长久立”相结合，扎实推进整改落实与长效机制建设。按照州级整改方案目标和措施要求，制定印发了《甘南州林业和草原局贯彻落实第三轮省级生态环境保护督察报告涉及林草问题整改方案》，进一步明确整改目标、责任分工、措施清单及完成时限，确保整改工作有序推进；举办了《2025年林草资源监管与草原生态修复培训班》，提升全州林草系统干部业务能力与监管水平，夯实整改工作人才基础。制定印发了《全州林草地征占用手续办理情况“回头看”专项行动工作方案》，全面排查整治林草地违法违规占用问题，查处“批小占大、批东占西”违规企业7家，“未批先建”5家，“超期占用3家”均完成整改，坚决杜绝非法占用林草地行为；组织完成了《甘南州2023年草原理论载畜量核定方案》专家论证工作，科学核定草原承载能力；下发了《关于进一步加强林、草、湿执法监督工作的通知》，压实执法监管责任，强化林草湿资源常态化监管。
截至2025年底，20项整改任务中，12项已完成县级自查自验及州级复核，6项正在开展州级复核，剩余2项严格按照整改时限稳步推进，整体整改工作进展顺利、成效显著。
二、聚焦主责主业，全面夯实生态保护根基
以林长制为总抓手，统筹资源保护、执法监管、生态修复、灾害防控等工作，构建全域覆盖、全程管控、全员参与的林草生态保护格局，持续提升生态治理现代化水平。
（一）健全林长制体系，压实管护责任
构建“州县乡村”四级联动、全域覆盖的林长制管理格局，2636名各级林长主动履职，全年累计巡林调研2.1万余次，协调解决林地使用难点问题5件。州级总林长签发命令4份，州林草局下发工作提醒函、提示单、任务清单11份，报送工作简报25期，推动林长制各项任务落地见效，形成“林长带头、全员护绿”的良好氛围。
（二）强化资源管护，筑牢生态屏障
一是公益林管护全覆盖，严格落实698.82万亩公益林管护任务，责任落实率100%，通过常态化巡护、信息化监测，确保公益林生态功能稳定发挥，筑牢生态安全底线。二是执法监管从严从实，聚焦林草疑似违法图斑核查，严肃查处违法违规使用林地、草原案件33件，结案率100%；开展“清风”专项行动，查办非法贸易野生动物案件3起，严厉打击破坏林草资源违法行为，形成有力震慑。三是基础工作提质增效，启动《甘南州天然林保护修复中长期规划》编制。完成2025年度林草湿荒普查，调查样地451个，同步启动2026年度国土变更及林草湿荒调查监测；稳步推进林草种质资源调查收集、森林可持续经营、古树名木抢救复壮等工作，为林草资源科学保护提供支撑。
（三）推进生态修复，厚植绿色底蕴
坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统化治理，聚焦黄河上游、秦岭西段等重点区域，科学推进生态修复工程。全年扎实推进退化草原修复、国土绿化、森林抚育等重点工作，持续提升森林质量与草原植被盖度，不断巩固拓展生态保护修复成果，筑牢黄河上游生态安全屏障。
（四）严守安全底线，强化灾害防控
一是森林草原防火，严格落实防火责任，加强野外火源管控、重点人群监管及煨桑台隐患排查，推广“防火码”等信息化手段，提升巡查效率；严格执行24小时值班及火情零报告制度，广泛开展防火宣传教育，全年未发生重特大森林草原火灾。二是有害生物防治，持续开展“护松”“绿盾”专项行动，完成林业有害生物春秋季普查，重点强化松材线虫病等重大疫情监测预警，有效遏制有害生物扩散蔓延，保障林草资源安全。
三、2026年工作计划
2026年，全州林草系统将坚持以习近平生态文明思想为指导，聚焦生态环境保护核心任务，紧盯问题整改、资源管护、生态修复、执法监管等重点工作，补短板、强弱项、提质效，全力推动林草生态环境保护工作再上新台阶。
（一）持续深化督察整改
坚持标准不降、力度不减、措施不软，全力推进剩余省级督察及审计反馈问题整改，确保按期清零见底；对已完成整改的问题，常态化开展“回头看”，严防问题反弹回潮；以整改促提升、以整改促发展，切实把整改成效转化为林草生态保护治理的强大动力。
（二）全面强化资源保护
持续推深做实林长制，完善四级林长责任体系，推进“智慧林长”建设，提升林草资源精细化、智能化管理水平；严格林地草原用途管制，强化重大项目林草要素保障；常态化开展林草执法专项行动，严厉打击违法占用林草地、破坏野生动植物资源等行为；加强公益林、天然林保护管理，推进基本草原划定，优化禁牧区和草畜平衡区，筑牢生态安全屏障。
（三）全力推进生态修复
聚焦黄河上游水源涵养区建设，科学实施退化草原、沙化草原修复治理，计划修复退化草原200万亩、沙化草原0.13万亩，防治草原有害生物130万亩；高质量推进国土绿化，完成营造林12万亩以上，持续提升森林覆盖率和草原植被盖度，厚植绿色生态优势。
（四）着力提升治理能力
加强林草执法队伍建设，强化业务培训，提升执法规范化水平；深化集体林权制度改革，发展林下经济、生态旅游等绿色富民产业，推动生态保护与民生改善协同发展；推进若尔盖国家公园创建、湿地保护修复、野生动植物保护等工作，构建更加完善的自然保护地体系，全力筑牢国家西部重要生态安全屏障，为全州生态环境保护和高质量发展作出新的更大贡献。
