州林草造字〔2023〕105号

甘南州林业和草原局关于对

州政协十五届二次会议110号提案的答复

王永婧委员：

您在州十五届政协二次会议上提出的“关于提升全州生态系统多样性、稳定性、持续性的提案”收悉，州政府安排由我局主办，州发展和改革委员会、州水务局、州自然资源局、州生态环境局协办。

首先感谢您对全州生态保护建设和民生事业的关心与支持!

对于您提出的“关于提升全州生态系统多样性、稳定性、持续性的提案”非常符合当前生态文明建设，也非常切合生态系统提升实际。收到提案办理件后，我们高度重视，及时召开专题会议进行安排部署，现将办理情况答复如下：

关于“加大环境保护宣传力度”的建议。州生态建设局和州林草局始终把环境保护宣传作为一项重点工作来抓，修订了《甘南州生态环境保护条例》《甘南州草原管理办法》《甘南州野保护生动物若干规定》的地方性法律法规，为我州提升生态环境系统多样性、稳定性、持续性提供了有力保障。通过组织六.五环境日宣传、法制宣传月宣传和宪法宣传等全州上下同频共振的大型宣传活动，在我州城乡居民中已经形成保护生态环境、爱护生态环境的舆论氛围。今年全省的六.五环境日主场宣传活动在我州举行，我们将一如既往的开展各类宣传活动，为我州提升生态环境系统多样性、稳定性、持续性营造更加浓厚的舆论氛围，相信我州的天会更蓝、水会更绿，态环会更美丽，人民群众的生活更幸福。同时，州委宣传部牵头摄制了《书写人民满意的“绿色答卷”》专题汇报片，全方位展示了我州禁牧和草畜平衡制度落实、草牧产业转型升级、草原生态保护修复及牧旅融合发展现状。截止目前，全州共设置草原法律法规咨询台23处，累计发放藏汉双语的各类普法宣传资料21000余份，出动宣传车辆25车次，悬挂宣传横幅37条，宣传展板累计175张（次），张贴活动宣传标语160余张，通过媒体报道发布宣传信息7次；通过大力宣传，扩大农牧民群众对草原法律法规、禁牧和草畜平衡制度的知晓率，逐步树立草原生态保护与科学养畜的可持续性发展理念，使草原生态保护治理在法治轨道上运行，为实现禁牧和草畜平衡奠定了基础。

关于“维护生态系统稳定和生物多样性”的建议。我局把全面推行林长制作为落实绿色发展理念的重要内容，聚焦“党政同责、属地负责、部门协同、源头治理”目标，出台林长制实施方案、管理办法和五项配套制度，探索建立司法协作机制，林长制运行机制“四梁八柱”全面构建，“州县乡村”四级林长体系全面建立，做足做实“增绿、护绿、用绿、活绿”四篇文章，全州生态保护治理能力不断增强、服务发展能力不断提升、特色林草产业稳步推进，实现了从“建制”向“见效”转化。全州设立各级林长2659名、林长办113个，各林长巡林2920余次。州属森林覆盖率增长0.18%、达到15.77%，草原综合植被盖度稳定在97%。同时，州下发《甘南州全面推行林长制实施方案》，从加强森林草原资源保护、持续推进造林绿化、开展重点区域生态修复等七个方面提出14项工作任务要求，各级党委、政府要切实把落实林长制责任体系作为工作实践的重要抓手和“三抓三促”行动重点任务，紧盯目标，精准施策，扎实推进林长制各项工作，高质量推进林草生态保护和发展，维护生态系统稳定和生物多样性进一步提升。

关于“积极推进林草生态建设提质增量”的建议。2023年积极争取秦岭西麓生物多样性生态功能区生态保护修复项目1.83万亩，已完成建设任务。加强林业草原有害生物防治及外来物种侵入防控，年内完成草原鼠害应急防治192万亩、虫害应急防治68万亩，高质量完成年度中重度退化草原改良修复41.5 万亩,有效提升治理区草原生产力和生态功能作用。林草重点工程的实施使全州森林、草原生态系统更加稳固，湿地生态系统总体稳定，荒漠化生态系统趋势向好，生物多样性更加丰富，生态产业高质量发展，林草保护发展在建设美丽甘南和构建国家重要生态安全屏障中的主体地位更加突显。

关于“不断提升黄河上游水源涵养能力”的建议。今年以来调整各级河湖长1276名，其中州级河湖长8名，县级河湖长93名，乡村级河湖长1175名。全年应巡河湖39041次，截止5月上旬，已巡河湖25457次，巡河率65.2%。持续开展河湖“清四乱”常态化、规范化，甘南州水务局印发《关于做好2023年度河湖包抓工作的通知》，对黄河干流甘南段、大夏河干流、洮河干流、白龙江干流甘南段及其一级支流、九甸峡做好河湖管理保护。同时，实施水土保持项目，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，黄河上游水源涵养能力不断提升。

关于“加快构建现代绿色产业体系”的建议。我局牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，以高质量发展为主题，以打造“五无甘南”、创建“十有家园”、加快建设青藏高原绿色现代化先行示范区为统领，促进林草绿色产业发展由“经济跟跑者”向“生态领跑者”转变，依托森林、草原自然资源发展以“生态+”模式，培育林业专业合作社396个，发展林下经济林地面积8.19万亩，其中国有3.36万亩、集体林地4.83万亩；林下种植面积4.23万亩，产值3195万元；林下养殖3.96万亩，产值3060万元；采集加工产值520万元；森林景观利用林家乐114家，产值702万元；林下经济总产值7695万元。

再次感谢您对林草和民生事业的关心与支持！

甘南州林业和草原局

2023年5月9日