州林草造字〔2023〕103号

甘南州林业和草原局关于对

州政协十五届二次会议76号提案的答复

普华加委员：

您在州十五届政协二次会议上提出的“关于开发碳汇资源的提案”收悉。

首先感谢您对全州林草和民生事业的关心与支持!

对于您提出的“关于开发碳汇资源的提案” 就是不断满足人民群众日益增长的美好生态需求，非常符合当前生态文明建设，也非常切合玛曲县实际。收到提案办理件后，我们高度重视，及时召开专题会议进行安排部署，并组织相关业务科室到省林草局积极争取衔接，现将办理情况答复如下：

草原作为陆地生态系统的重要组成部分，对全球碳循环具有重要作用。近年来，我局科学开展大规模国土绿化行动，对玛曲县草原生态修复大力倾斜支持，持续提升草原生态系统碳汇增量。目前，国家鼓励开发包括林草碳汇项目在内的温室气体自愿核减排量（CCER），参与全国碳排放权交易抵消机制。2020年12月31日，生态环境部发布《碳排放权交易管理办法（试行）》（部令第19号），其中第二十九条明确指出“重点排放单位每年可以使用国家核证自愿减排量抵销碳排放配额的清缴，抵销比例不得超过应清缴碳排放配额的5%”。国家碳交易主管部门—生态环境部正在组织修订《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》，该办法将对碳汇项目开发交易作出具体规定，草原管理产生的碳汇增量可根据管理办法和相应方法学，开发符合办法要求的碳汇项目，进入碳交易平台。国家林草局也正在积极参与管理办法的修订工作，将完善草原恢复和保护方法学制修订工作，为草原碳汇进入国家自愿温室气体减排交易创造有利条件。

我局也正在积极配合有关部门推进林草资源确权登记，开展草原生态产品信息普查，建立草原生态产品价值评价体系，制定草原生态产品价值核算规范，拓展草原生态产品价值实现模式，推动草原生态资源权益交易，探索开展草原等生态产品价值实现机制试点示范。为加快提案的办理，我局高度重视，及时请示州政府开发草原碳汇资源，计划于5月中旬由州政府分管领导带队到州内外考察学习草原碳汇资源开发，全力推进草原碳汇项目开发工作。

对于你提出的提案，我局将紧密跟踪国家和省上相关政策，为玛曲县碳汇参与国家温室气体自愿减排交易争取政策支持。同时，在全州开发碳汇试点时，重点考虑玛曲县。

再次感谢您对林草和民生事业的关心与支持！

甘南州林业和草原局

2023年5月9日