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通知公告
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关于上报2022年中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评的报告
发布日期:23/07/31 11:45:00 作者:林草局 点击数: 来源:


2022年中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评的报告

 

省林草局:

根据省林草局《关于开展2022年中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》要求,我局高度重视,及时组织各县市、相关业务科室,对2022年度中央对地方转移支付预算执行情况进行了自评。现将甘南州2022年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评报告如下:

一、绩效目标分解下达情况

(一)中央财政林业改革发展资金绩效目标分解下达情况

根据省上下达我州2022年度林业改革的发展资金9779.75万元,其中:天然林保护补助资金5062.79万元、森林生态效益补偿补助资金4020万元、森林抚育补助300万元、上一轮退耕还林纳入森林抚育补助228万元、上一轮退耕还林纳入森林生态效益补偿资金28.96万元、林木良种培育30万元、林业有害生物防治补助70万元、森林防火补助资金15万元、国家重点野生动植物保护补助25万元。

(二)中央财政林业草原生态保护恢复资金绩效目标分解下达情况

根据省上下达我州2022年度林业草原生态保护恢复资金21089.24万元,其中:天保工程社会保险补助资金347.3万元、新一轮退耕还林补助资金6596.34万元、退耕还草补助资金220万元、草原生态修复治理资金5200万元、生态护林员补助资金8725.6万元。

(三)省级财政林业改革发展资金绩效目标分解下达情况

根据省上下达我州2022年度林业改革发展资金519万元,其中森林生态效益补偿资金384万元、防沙治沙补助资金35万元、林业有害生物防治补助资金50万元森林草原防火补助资金30万元、野生动植物资源及生物多样性保护补助资金20万元。

(四)省级财政林业草原生态保护恢复资金绩效目标分解下达情况

根据省上下达我州2022年度林业草原生态保护恢复资金60万元,其中草原生态修复治理鼠虫害预测预报补助资金60万元。

二、绩效目标完成情况分析

(一)林业改革发展资金支出9621.75万元、支出率为98.3%。

一是完成森林资源管护支出资金9082.75万元,支出完成率100%。其中天然林保护管理补助资金5062.79万元、森林生态效益补偿补助资金4020万元,其中集体个人兑现资金全部通过“一卡通”及时全额兑现到户。

二是完成上一轮退耕还林纳入森林抚育补助228万元、支出完成率100%;上一轮退耕还林纳入森林生态效益补偿资金28.96万元、支出完成率100%;林木良种培育补助资金30万元、支出完成率100%;森林抚育补助资金支出142万元、支出率47.3%,由于计划任务下达较迟,错过实施季节,今年将全面完成建设任务。

三是完成林业有害生物防治补助支出70万元、森林防火补助资金支出15万元、国家重点野生动植物保护补助支出25万元,支出率均为100%。

(二)林业草原生态保护恢复支出17492.9万元、支出率82.9%。

一是天保工程社会保险补助支出347.3万元、支出率100%;

二是新一轮退耕还林补助资金支出4300万元、支出率65.2%;由于2296.34万元新一轮退耕还林延长补助资金下达较迟,涉及县市正在核对花名册,尽快将补助资金兑现到户;

三是退耕还草补助资金支出120万元、支出率54.5%;由于100万元退耕还草延长补助资金下达较迟,临潭县正在核对花名册,尽快将补助资金兑现到户;

四是原生态修复治理资金支出4000万元,支出率76.9%,由于第二批计划任务下达较迟,错过实施季节,今年将全面完成建设任务;

五是生态护林员补助支出8725.6万元、支出率100%。

(三)省级财政林业改革发展和林业草原生态保护恢复资金支出579万元、支出率100%。其中:

完成森林生态效益补偿资金支出384万元、防沙治沙补助资金支出35万元、林业有害生物防治补助资金支出50万元森林草原防火补助资金支出30万元、野生动植物资源及生物多样性保护补助资金支出20万元、草原生态修复治理鼠虫害预测预报补助资金支出60万元,支出率均为100%。

三、偏离绩效目标的原因

一是由于机构改革,人员转隶部分县市存在人员职责不清,重视不够,工作业务不熟悉;

由于部分造林、森林抚育、草原生态修复项目计划任务下达较迟,前期准备工作程序繁锁,影响项目实施进度;

三是领导重视不够,分工不明确,未形成各司其职、各负其责,主动配合的工作格局推进绩效评价工作。

四、改进措施

一是牢固树立“四个意识”,切实加强对项目实施与管理的重要性;二是加强组织领导,确保如期完成年度预算绩效目标和各项指标;三是进一步靠实工作责任,加强与业务科室的配合,全面做好项目绩效运行监控的各项工作。建议由专业机构负责绩效评价工作,真正做到项目实施、监督、绩效运行的全监控。 

 

附件:中央对地方转移支付区域(项目)绩效目标自评表  

 

 

甘南州林业和草原局

2023425

附件:


附件:









中央对地方专项转移支付区域(项目)绩效目标自评表
(2022年度)
专项名称 林业改革发展资金
中央主管部门 财政部、国家林业和草原局
地方主管部门 甘肃省财政厅、甘肃省林业和草原局 实施单位
项目资金(万元)
年初预算数 全年预算数(A) 全年执行数(B) 分 值 执行率(B/A) 得分
年度资金总额: 9779.75 9779.75 9621.75 10.000 98.3% 9
其中:中央补助 9779.75 9779.75 9621.75 10.000 98.3% 9
地方资金





其他资金





资金管理情况
情况说明 存在问题和整改措施
分配科学性 合理
下达及时性 及时
拨付合规性 合规
使用规范性 规范
执行准确性 准确
预算绩效管理情况 合理
支出责任履行情况 到位
总体目标完成情况 总体目标 全年实际完成情况
稳步实施林业重点生态工程,增加森林面积,提高森林质量,使森林资源、自然保护区、湿地、沙区植被和野生动植物资源得到全面保护,推动林业产业发展,有效降低林业有害生物灾害和林业行政案件等发生率,促进全省生态环境持续改善,为建设幸福美好新甘肃创造好的生态条件。 森林资源和野生动植物资源得到全面有效保护,推动林业产业发展,有效降低林业有害生物灾害和林业行政案件等发生率,促进全州生态环境持续改善,为建设幸福美好新甘南创造好的生态条件。



一级指标 二级指标 三级指标 年度指标值 全年完成值 分值 得分 未完成原因和改进措施



标(30分)
数量指标 原天保工程区国有林管护面积(万亩) 353.57 353.57 3 3.000
原天保工程区集体和个人地方公益林面积(万亩) 279.54 279.54 3 3.000
国有国家级公益林面积(万亩) 173.71 173.71 3 3.000
非国有国家级公益林面积(万亩) 142.78 142.78 3 3.000
政策到期符合国家级公益林界定条件上一轮退耕还生态林面积(万亩) 1.81 1.81 1 1.000
国家重点林木良种基地和国家林木种质资源库面积(万亩)




林木良种培育数量(亿株) 150 150 2 2.000
造林面积(万亩)




其中:迹地更新和低效林改造面积(万亩)




三北退化林修面积(万亩)




森林抚育面积(万亩) 1.5 1.5 2 1.000 计划任务下达较迟,错过时期
政策到期上一轮退耕还生态林森林抚育面积(万亩) 11.4 11.4 2 2.000
沙化土地封禁保护区数量(个)




沙化土地封禁保护补偿面积(万亩)




湿地保护与恢复项目数量(个)




纳入湿地生态效益补偿补助的湿地数量(个)




林业有害生物防治面积(万亩次) 0.5 0.5 2 2.000
珍稀濒危野生动植物保护项目(个)




国家重点保护野生动植物物种数保护率(%) 95 95 1 1.000
林业科技推广示范项目个数(个)




林业贷款贴息的贷款额(亿元)




质量指标 造林合格率(%)





森林抚育合格率(%) 85 85 2 1.000
森林火灾受害率(‰) 9‰ 9‰ 1 1.000
培育的优良种子标准级别




培育的良种苗木标准级别




绩 效 目 标 产出指标(50分37个三级指标,第指标分值平均计算) 森林抚育作业设计合格率(%) 85% 85% 2 2
森林抚育质量合格率(%)




健康湿地面积比上年变化率(非人为因素)(%)




林业国家级自然保护区有效管护率(%)




沙化土地封禁保护区封禁合格率(%)




林业科技成果示范及熟化效果(%)




林业科技推广示范的标准使用率(%)




时效指标 天然林和国家级公益林管护当期任务完成率(%) 85% 85% 2 2
造林当期任务完成率(%) 85% 85% 2 2
林业有害生物防治当期任务完成率(%) 85% 85% 2 2
森林抚育当期任务完成率(%) 85% 85% 2 2
林木良种培育当期任务完成率(%) 85% 85% 2 2
成本指标 国有天然林资源管护中央财政补助标准(元/亩) 10 10 2 2
非国有地方级公益林管护中央财政补助标准(元/亩) 16 16 2 2
国有国家级公益林管护中央财政补助标准(元/亩) 10 10 2 2
非国有国家级公益林管护中央财政补助标准(元/亩) 16 16 2 2
林木良种基地补助标准(元/亩)




良种苗木培育补助标准(元/株) 0.2 0.2 2 2
造林中央财政补助标准(元/亩)




森林抚育补助标准(元/亩) 200 200 3 3
沙化土地封禁保护区补助标准(万元/个)




林业贷款贴息年贴息率







效 益 指 标(30分19项三级指标分值平均计算) 经济效益指标 优良种子(穗条)产值(元/亩)




优良苗木产值(元/亩)




林业有害生物防治挽回经济损失(亿元)




社会效益指标 造林带动就业人数(万人)




生态效益指标 林业有害生物无公害防治率(%) 85 85 2 2
森林、湿地生态系统生态效益发挥 明显 明显 2 2
天然林资源管护生态环境改善情况(是否明显) 明显 明显 2 2
国家级公益林区生态环境改善情况(是否明显) 明显 明显 2 2
天然林资源保护生态环境改善情况(是否) 2 2
可持续 影响指标 森林、湿地、荒漠生态系统功能改善可持续影响 可持续 可持续 2 2
天然林资源保护工程维护林区稳定(是否) 2 2
天然林保护工程保障经济可持续发展(是否) 2 2
国家级公益林维护林区稳定(是否) 2 2
国家级公益林保障经济可持续发展(是否) 2 2
使用良种苗木用材林生长量和经济林产量提高(是否) 2 2
造林推进林业可持续发展(是否明显) 明显 明显 2 2
森林抚育构建稳定森林生态系统(是否明显) 明显 明显 1 1
湿地项目区生态效益可持续(是否明显) 明显 明显 1 1
国有林业改革对维护林区稳定(是否明显) 明显 明显 1 1
林业国家级自然保护区的自然生态系统保持完整(是否) 明显 明显 1 1
林业科技推广示范对本行业未来的影响(是否显著) 明显 明显 1 1
森林公安对林区保持社会治安稳定(是否明显) 明显 明显 1 1
满 意 度 指 标(10分) 服务对象满意度 指标 林区职工、周边群众满意度(%) 90% 90% 10 8.00
总分


100.00 95.00













中央对地方专项转移支付区域(项目)绩效目标自评表
(2022年度)
专项名称 林业草原生态保护恢复资金
中央主管部门 财政部、国家林业和草原局
地方主管部门 甘肃省财政厅、甘肃省林业和草原局 实施单位
项目资金(万元)
年初预算数 全年预算数(A) 全年执行数(B) 分 值 执行率(B/A) 得分
年度资金总额: 21089.24 21089.24 17492.9 10.0 82.9% 8
其中:中央补助 21089.24 21089.24 17493.9 10.0 82.9% 8
地方资金





其他资金





年度总体目标 年初设定目标 全年实际完成情况
森林资源从恢复性增长进一步向质量提高转变;生态状况从逐步好转进一步向明显改善转变,水土流失明显减少,生物多样性明显增加;林区经济社会发展由稳步复苏进一步向和谐发展转变,基本解决转岗就业问题,确保林区社会和谐稳定;完成新一轮退耕还林还草任务;经检查验收达到合格标准;资金使用规范。 全面完成2022年提前批下达资金任务计划,第二批下达退化草原生态修复治理任务及延长退耕还林补助资金正在实施,确保达到合格标准。



一级指标 二级指标 三级指标 年度指标值 全年完成值 分值 得分 未完成原因和改进措施
产出指标
天保工程实施单位社会保险参保人数(人) 542 542 5 5

天保工程实施单位社会保险缴费比例(%) 100 100 5 5

国家级自然保护区建设数量(个)





完善退耕还林政策补助面积(万亩)





新一轮退耕还林第一次补助面积(万亩)





新一轮退耕还林第二次补助面积(万亩) 0.32 0.32 5 5

新一轮退耕还林第三次补助面积(万亩) 10.51 10.51 5 5

新一轮退耕还草第一次补助面积(万亩)





新一轮退耕还草第二次补助面积(万亩) 0.3 0.3 5 3

新一轮退耕还林延长期补助面积(亩) 22.94 0 5 1 资金下达迟,正在核对花名册
新一轮退耕还草延长期补助面积(亩) 1 0 5 1 资金下达迟,正在核对花名册
草原边境防火隔离带建设(公里)





退化草原生态修复治理面积(万亩) 24.8 18.8 5 3 第二批任务下达较迟,正在实施
草原有害生物防治面积(万亩) 380 260 4 2 第二批任务下达较迟,正在实施
草种繁育面积(万亩)





聘用生态护林员人数(人) 10907 10907 4 4

质量指标 退化草原生态修复治理达标率(%) 85 85 4 4

草原边境防火隔离带建设达标率(%)





森林质量提升合格率(%)





天然林资源森林蓄积量增长情况





时效指标 生态护林员补助兑现率(%) 100 100 3 3

新一轮退耕还林还草补助兑现率(%) 100 100 3 3

社会保险补助兑现率(%)





政策性社会性补助兑现率(%)





成本指标 5年期限内新一轮退耕还林补助标准(不含种苗补助费) 1200 1200 3 3

3年期限内新一轮退耕还草补助标准(不含种苗补助费) 400 400 3 3

新一轮退耕还林延长期补助标准(元/亩) 100 100 3 3

新一轮退耕还草延长期补助标准(元/亩) 100 100 3 3

效益指标 社会效益指标 国家级自然保护和管理能力提升





林区民生状况 显著 显著 5 5

国家公园保护和管理能力





可持续影响指标 持续发挥生态作用 显著 显著 5 5

满意度指标 服务对象满意度指标 退耕农户、牧民和周边群众满意度 85 85 10 8

总分


100 82


2022年省级财投入同一项目绩效目标自评表
(2022年度)
专项名称 林业草原生态保护恢复资金
中央主管部门 财政部、国家林业和草原局
地方主管部门 甘肃省财政厅、甘肃省林业和草原局 实施单位
项目资金(万元)
年初预算数 全年预算数(A) 全年执行数(B) 分 值 执行率(B/A) 得分
年度资金总额: 60 60 60 10.000 100.0% 10
其中:中央补助





地方资金 60 60 60 10.000 100% 10
其他资金





年度总体目标 年初设定目标 全年实际完成情况
完成草原鼠虫害监测预警预报。 全面完成鼠虫害预测预报。



一级指标 二级指标 三级指标 年度指标值 全年完成值 分值 得分 未完成原因和改进措施
产出指标
天保工程实施单位社会保险参保人数(人)





天保工程实施单位社会保险缴费比例(%)





国家级自然保护区建设数量(个)





完善退耕还林政策补助面积(万亩)





新一轮退耕还林第一次补助面积(万亩)





新一轮退耕还林第二次补助面积(万亩)





新一轮退耕还林第三次补助面积(万亩)





新一轮退耕还草第一次补助面积(万亩)





新一轮退耕还草第二次补助面积(万亩)





新一轮退耕还林延长期补助面积(亩)





新一轮退耕还草延长期补助面积(亩)





草原边境防火隔离带建设(公里)





退化草原生态修复治理面积(万亩)





草原有害生物防治面积(万亩)





鼠虫害预测预报(%) 90 90 50 48

聘用生态护林员人数(人)





质量指标 退化草原生态修复治理达标率(%)





草原边境防火隔离带建设达标率(%)





森林质量提升合格率(%)





天然林资源森林蓄积量增长情况





时效指标 生态护林员补助兑现率(%)





新一轮退耕还林还草补助兑现率(%)





社会保险补助兑现率(%)





政策性社会性补助兑现率(%)





成本指标 5年期限内新一轮退耕还林补助标准(不含种苗补助费)





3年期限内新一轮退耕还草补助标准(不含种苗补助费)





新一轮退耕还林延长期补助标准(元/亩)





新一轮退耕还草延长期补助标准(元/亩)





效益指标 社会效益指标 国家级自然保护和管理能力提升





林区民生状况





国家公园保护和管理能力





可持续影响指标 持续发挥生态作用 持续 持续 30 28

满意度指标 服务对象满意度指标 退耕农户、牧民和周边群众满意度 85 85 10 8

总分


100 94


2022年省级财投入同一项目绩效目标自评表
(2022年度)
专项名称 林业改革发展资金
中央主管部门 财政部、国家林业和草原局
地方主管部门 甘肃省财政厅、甘肃省林业和草原局 实施单位
项目资金(万元)
年初预算数 全年预算数(A) 全年执行数(B) 分 值 执行率(B/A) 得分
年度资金总额: 519 519 519 10.000 100.0% 10
其中:中央补助





地方资金 519 519 519
100%
其他资金





资金管理情况
情况说明 存在问题和整改措施
分配科学性 合理
下达及时性 及时
拨付合规性 合规
使用规范性 规范
执行准确性 严格
预算绩效管理情况 合理
支出责任履行情况 到位
总体目标完成情况 总体目标 全年实际完成情况
全州36.93万亩省级公益林得到全面管护,规范使用森林生态效益补偿补助资金,及时足额兑付集体个人补偿补助资金。有效推进防沙治沙工程建设,带动周边牧民实现共同增收致富,有效遏制沙化土地现象,减轻沙尘对风沙前沿草原的危害。重点林业有害生物防治面积2000亩以上,对松材线虫病进行监测调查。开展受伤受困野生动物收容救助;野生动植物保护宣传培训。 全面完成森林生态效益补偿资金的兑现,完成防沙治沙建设任务,林业有害生物防治和野生动植物保护宣传培训工作。



一级指标 二级指标 三级指标 年度指标值 全年完成值 分值 得分 未完成原因和改进措施



标(30分)
数量指标 原天保工程区国有林管护面积(万亩)




原天保工程区集体和个人地方公益林面积(万亩)




国有国家级公益林面积(万亩) 34.4 34.4 6.000 6.000
非国有国家级公益林面积(万亩) 2.53 2.53 6.000 6.000
政策到期符合国家级公益林界定条件上一轮退耕还生态林面积(万亩)




国家重点林木良种基地和国家林木种质资源库面积(万亩)




林木良种培育数量(亿株)




造林面积(万亩)




其中:迹地更新和低效林改造面积(万亩)




三北退化林修面积(万亩)




森林抚育面积(万亩)




政策到期上一轮退耕还生态林森林抚育面积(万亩)




沙化土地封禁保护区数量(个)




防沙治沙面积(亩) 70 70 6.000 6.000
湿地保护与恢复项目数量(个)




纳入湿地生态效益补偿补助的湿地数量(个)




林业有害生物防治面积(万亩次) 0.2 0.2 5.000 5.000
珍稀濒危野生动植物保护项目(个)




国家重点保护野生动植物物种数保护率(%) 85 85 5.000 5.000
林业科技推广示范项目个数(个)




林业贷款贴息的贷款额(亿元)




质量指标 造林合格率(%)





森林抚育合格率(%)




森林火灾受害率(‰) 3 3 5.000 5.000
培育的优良种子标准级别




培育的良种苗木标准级别




绩 效 目 标 产出指标(50分37个三级指标,第指标分值平均计算) 森林抚育作业设计合格率(%)




森林抚育质量合格率(%)




健康湿地面积比上年变化率(非人为因素)(%)




林业国家级自然保护区有效管护率(%)




沙化土地封禁保护区封禁合格率(%)




林业科技成果示范及熟化效果(%)




林业科技推广示范的标准使用率(%)




时效指标 天然林和国家级公益林管护当期任务完成率(%)




造林当期任务完成率(%)




林业有害生物防治当期任务完成率(%) 80% 80% 5.000 5.000
森林抚育当期任务完成率(%)




林木良种培育当期任务完成率(%)




成本指标 国有天然林资源管护中央财政补助标准(元/亩)




非国有地方级公益林管护中央财政补助标准(元/亩)




国有国家级公益林管护中央财政补助标准(元/亩) 10 10 6.000 6.000
非国有国家级公益林管护中央财政补助标准(元/亩) 16 16 6.000 6.000
林木良种基地补助标准(元/亩)




良种苗木培育补助标准(元/株)




造林中央财政补助标准(元/亩)




森林抚育补助标准(元/亩)




沙化土地封禁保护区补助标准(万元/个)




林业贷款贴息年贴息率







效 益 指 标(30分19项三级指标分值平均计算) 经济效益指标 优良种子(穗条)产值(元/亩)




优良苗木产值(元/亩)




林业有害生物防治挽回经济损失(亿元)




社会效益指标 造林带动就业人数(万人)




生态效益指标 林业有害生物无公害防治率(%) 92 92 4.000 4.000
森林、湿地生态系统生态效益发挥 明显 明显 4.000 4.000
天然林资源管护生态环境改善情况(是否明显)




国家级公益林区生态环境改善情况(是否明显) 明显 明显 4.000 4.000
天然林资源保护生态环境改善情况(是否)




可持续 影响指标 森林、湿地、荒漠生态系统功能改善可持续影响 持续 持续 4.000 4.000
天然林资源保护工程维护林区稳定(是否)




天然林保护工程保障经济可持续发展(是否)




国家级公益林维护林区稳定(是否) 3.000 3.000
国家级公益林保障经济可持续发展(是否) 3.000 3.000
使用良种苗木用材林生长量和经济林产量提高(是否)




造林推进林业可持续发展(是否明显)




森林抚育构建稳定森林生态系统(是否明显) 4.000 4.000
湿地项目区生态效益可持续(是否明显)




国有林业改革对维护林区稳定(是否明显) 4.000 4.000
林业国家级自然保护区的自然生态系统保持完整(是否)




林业科技推广示范对本行业未来的影响(是否显著)




森林公安对林区保持社会治安稳定(是否明显)




满 意 度 指 标(10分) 服务对象满意度 指标 林区职工、周边群众满意度(%) 85% 85% 10.00 8.00
总分


100.00 98.00

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             





2022年林业改革发展资金资金整合情况统计表













填报单位:







序号 项目名称 单位 计划下达情况 项目完成情况 整合情况 备注
资金(万元) 任务 资金(万元) 任务 资金 资金(万元) 任务 整合后的使用方向和任务
合计

9779.75
9621.75





1 天保工程补助 万亩 5062.79 633.118 5062.79 633.118




2 森林生态效益补偿 万亩 4020 316.49 4020 316.49




3 退耕还林纳入公益林 万亩 28.96 1.81 28.96 1.81




4 林木良种培育 万亩 30 150 30 150




5 造林补贴 万亩








6 退耕还林纳入森林抚育 万亩 228 11.4 228 11.4




7 森林抚育 万亩 300 1.5 142 1.5




8 沙化封禁保护区 个、万亩








9 国家级自然保护区补助








10 林业有害生物防治 万亩 70 0.5 70 0.5




11 防火补助
15
15





12 湿地保护 万亩、个








13 国家重点野生动物补助 25
25





14 林业科技推广示范补助

















































































                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

2022年林业草原生态保护恢复资金整合情况统计表












填报单位:







序号 项目名称 单位 计划下达情况 项目完成情况 整合情况 备注
资金(万元) 任务 资金(万元) 任务 资金 资金(万元) 任务 整合后的使用方向和任务
合计

21089.24
17492.9





1 天保工程社会保险补助 347.3 542 347.3 542




2 天保工程政社性补助








3 退耕还林补助 万亩 6596.34 33.77 4300 10.83




4 退耕还草补助 万亩 220 1.3 120 0.3




6 草原生态修复治理 万亩 5200 24.8 4000 18.8




7 国家公园









5 生态护林员 8725.6 10907 8725.6 10907























































































































































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