旦知九、杨树猛、陈玉英、齐哇江可仓、王致君、丹巴加措、马忠泽七位委员：

你们在政协甘南州第十五届四次会议上提出的“关于草原毒害草有效治理和开发利用的提案”已收悉，现答复如下：

我局历来高度重视政协委员提案办理答复工作。在受理提案的第一时间，我们组织草原专业技术人员对毒害草防治及开发利用方式和前景进行了深入分析，并在年度草原生态修复工程及《“十五五”林业草原发展规划》编制中认真谋划和扎实安排。

一是科学研究毒害草防治方法。草原毒害草防治主要针对橐吾、狼毒、棘豆等分布面较广和优势度较高的毒杂草，其主要目的是提高草原优良牧草比例，为草地畜牧业发展提供更加适宜的发展空间。但是目前国内草原毒害草防治技术尚不成熟，以往采用喷洒2.4-D丁酯、三氯吡氧乙酸丁氧基乙酯乳油+二氯吡啶酸钾盐可溶粉剂等化学药剂的方法，单点化作业难度大、防治成本高，而采取连片喷洒的方式，则导致在防治毒害草的同时，也会对草原其他牧草产生一定影响。从2022年起，国家和省上不再安排下达毒害草药物防治任务。同时，省州县市草原技术单位长期观测研究发现，毒害草入冬逢霜后毒性得到降解，仍可被牲畜采食，并且在优良牧草优势度较高的草原上，毒害草分布明显较少。因此，在近几年下达的重点区域生态保护和修复专项、中央财政退化草原生态修复治理等项目中，普遍推广采用免耕补播垂穗披碱草、老芒麦等本土适生优良牧草，提升优良牧草种间竞争能力来抑制毒害草生长蔓延，从而安全可靠地防治毒害草。

二是扎实开展毒害草防治工作。据2024年天然草原动态监测数据，全州毒害草危害面积100.86万亩，占草地总面积的3.81%。其中，狼毒危害面积10.19万亩，主要危害区域分布在碌曲、玛曲、夏河、合作、临潭、卓尼六县市的部分牧业乡镇。今年下达安排的草原生态修复治理项目中，碌曲县在狼毒等毒害草相对集中分布的尕海镇、郎木寺镇实施退化草原补播改良近5.5万亩，玛曲县在狼毒等毒害草相对集中分布的尼玛镇、河曲马场实施退化草原补播改良8万亩，夏河县在狼毒等毒害草相对集中分布的桑科镇、科才镇实施退化草原补播改良31万亩，合作市在狼毒等毒害草相对集中分布的佐盖多玛乡、佐盖曼玛镇实施退化草原补播改良13.6万亩，临潭县在狼毒等毒害草相对集中分布的洮滨镇、三岔乡实施退化草原补播改良6.5万亩，卓尼县在狼毒等毒害草相对集中分布的恰盖乡、申藏镇实施退化草原补播改良近32.5万亩。项目将于7月底前全面完成年度治理任务。同时，我局将持续加强草原生态保护修复作为《“十五五”林业草原发展规划》的核心重点任务，计划每年度开展退化草原补播改良50万亩，确保草原生态持续向好和平衡发展。

三是逐步探索狼毒草开发利用方式。瑞香科狼毒草广泛分布于甘南草原，但集中危害面积不大。瑞香狼毒全株高度普遍在20-50厘米，适宜条件下个别植株可达60厘米左右，其根、叶、茎、花皆含有纳尔毒碱心脏毒素和信诺甙神经毒素。瑞香狼毒因其独特的药理毒性，主要用于医学毒物检验、农业病虫害抑制和藏纸、经卷的制作等。由于狼毒根部毒性最强，目前开发中大多使用的是其根部。但是狼毒根系比较发达，一般呈圆柱状且有分支，主根垂直深度可达50厘米以上，侧根横向扩展范围广并形成密集的网状结构，挖掘采集过程中难免会造成原生植被破坏和生态环境损害。在当下生态环境保护督察和资源审计的严格要求下，全国各地均遵循“生态保护优先”的原则，狼毒草的开发利用力度均不大。但从相关文献资料来看，瑞香狼毒的茎虽不及根部毒性强烈，但同样具有药用医用价值。因此，狼毒草开发利用时，建议只采集植株地面以上部分，不对其根部进行挖掘。

四是协同推进狼毒草文创产品开发。根据政协委员提案附件《草原狼毒草的危害与利用价值》，狼毒草的开发利用对于促进畜牧业和文旅产业发展能够起到一定的积极作用，但需要发改、科技、文旅、工信、招商、林草等部门协同配合、共同促成。首先，狼毒草的药理毒性研究及开发利用价值研究等方面，需要发改、科技部门列支科研项目，进一步探索验证狼毒草各部位毒性强度和机理、开发利用方式和前景等。其次，狼毒草文创产品开发需由文旅部门牵头组织，工信部门对接提供市场供给与需求信息，招商部门引进相关意向企业开发或鼓励地方企业自主研发等，逐步推动狼毒草开发利用形成产业、创造效益。最后，根据《中华人民共和国野生植物保护条例》和《甘肃省草原条例》的相关规定，狼毒草属天然草原野生植物，大面积规模化采集需要征得草原承包户和地方人民政府的同意，并在当地林草部门报备。同时，依法禁止在严重退化、沙化、盐碱化、荒漠化、水土流失的草原以及生态脆弱区的草原上采挖狼毒草。

在此，衷心感谢你们对我州林草事业的关心和支持，希望以后能够一如既往地关注我州林草事业发展。

甘南州林业和草原局

2025年6月20日