州林草保字〔2023〕176号

甘南州林业和草原局关于对州政协十五届二次会议第81号提案的答复

马建云、王宏委员：

您在州政协第十五届二次会议上提出的“关于加大玛曲县生态系统多样性、稳定性、持续性保护扶持力度”的提案收悉，现答复如下：

首先感谢您对我州林业和草原工作的关心与支持。您提出的提案，非常切合我州湿地及生物多样性保护工作实际，对此我局高度重视。

黄河是中华民族的母亲河，黄河玛曲段是黄河上游重要的水源涵养区和生态功能区，是维系黄河上游生态安全的重要屏障，素有“黄河蓄水池”“中华水塔”美称，保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。近年来，全州各级林草部门牢记习近平总书记“让黄河成为造福人民的幸福河”和“上游要以三江源、祁连山、甘南黄河上游水源涵养区等为重点，推进实施一批重大生态保护修复和建设工程，提升水源涵养能力”“抓好黄河上游流域水土保持和污染防治工作，突出甘南黄河上游水源涵养区和陇中黄土高原区水土治理两大重点”的政治嘱托，秉承“绿水青山就是金山银山”的发展实践，不断强化上游意识，坚决扛起生态保护和高质量发展的政治责任，把黄河流域生态保护和高质量发展摆在事关全局的重要位置，全面加强森林、草原、湿地、沙地、自然保护地、生物多样性六位一体保护修复，力促甘南黄河流域生态保护和高质量发展取得突破性成效。

一、大力推进生态综合治理

为大力推动黄河流域生态保护和高质量发展，进一步加大对玛曲县生态保护修复力度，全面恢复湿地的基本功能，有效保护黄河上游重要湿地生态系统和水源涵养区。一是积极争取了《玛曲县扎西塘和贡赛喀木道片区湿地保护与修复项目》《玛曲县湿地保护与修复项目(2021年度)》《甘南黄河上游水源涵养区湿地生态修复与生物多样性保护项目—玛曲县湿地保护与修复工程(2022 年度)》，项目总投资25090万元。在阿万仓镇、河曲马场、欧拉镇实施退化湿地植被恢复、沼泽植被恢复示范推广和湿地生态保护10.3万亩；在阿万仓镇、曼日玛镇、欧拉镇、河曲马场实施重点沼泽湿地实施围栏保护、退化湿地植被恢复、沼泽植被恢复示范推广和退牧还湿20.5万亩；在尼玛镇、欧拉秀玛乡实施湿地保护与修复6975 公顷。二是组织实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理项目193个，总投资33.8亿元。完成国土绿化9万亩、义务植树208万株、人工种草11.4万亩、修复湿地41.3万亩、修复退化草原68万亩。通过湿地保护修复项目、山水林田湖草沙一体化保护修复项目的实施，有效阻止了草原沙化、水土流失等环境威胁，使沙化地植被得到恢复、湿地生态系统得到有效保护。

二、积极推动国家公园创建

建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务，是我国生态文明制度建设的重要内容，对于推进自然资源科学保护和合理利用，促进人与自然和谐共生，推进美丽中国建设，具有极其重要的意义。2020年9月，党中央、国务院印发的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》中明确提出“推动建设跨川甘两省的若尔盖国家公园，打造全球高海拔地带重要的湿地生态系统和生物栖息地”；2020年12月省委省政府印发的《甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，提出要“积极推进若尔盖国家公园建设，实施甘南上游水源涵养区治理保护项目，打造全球高海拔地带重要的湿地生态系统和生物栖息地”；2020年11月若尔盖国家公园（甘肃）创建工作全面启动；2022年2月，甘肃省政府将《若尔盖国家公园（甘肃）创建方案》报送国家林草局，申请开展若尔盖国家公园创建工作；2022年4月，国家公园管理司复函，同意开展若尔盖国家公园创建工作。

自若尔盖国家公园（甘肃）创建工作启动以来，州委、州政府高度重视，及时成立了若尔盖国家公园（甘南）建设工作领导小组和工作专班，广泛征求了州直各部门、相关县政府、自然保护区管理部门、农牧民群众的意见建议，深入调查收集若尔盖国家公园自然资源和经济社会本底调查及符合性认定论证报告、若尔盖国家公园社会影响评估报告、若尔盖国家公园（甘肃）设立方案等所需资料，积极配合国家林业和草原局调查规划设计院、兰州大学西部环境与社会发展中心、甘肃省林业调查规划院编制完成以《若尔盖国家公园（甘肃）自然资源和经济社会本底调查及符合性论证报告》《若尔盖国家公园（甘肃）社会经济影响评估报告》《若尔盖国家公园（甘肃）设立方案》为主的八个规划文本，现已报国家林草局审核待批。

拟建若尔盖国家公园甘肃片区总面积5493平方公里，涉及碌曲县和玛曲县境内5个自然保护地，10个乡镇，以及1个种畜场、1个牧场、1个马场、1个试验站。创建若尔盖国家公园是我州贯彻落实习近平生态文明思想的生动实践，是保护黄河上游重要湿地生态系统和水源涵养区的关键举措，是推进高原牧区生态与经济协调发展、实现人与自然和谐共生的务实行动，有利于保护青藏高原生态系统完整性，有助于保护各种野生动植物赖以生存的生境资源，维护和完善生态系统中的食物链，拓展生物的生存空间，尤其对雪豹、黑颈鹤等珍稀野生动物和鸟类的生存、繁衍和保护有重大意义，充分体现出生物多样性保护的价值。

再次感谢您对我州林业和草原工作的关心与支持！

甘南州林业和草原局

2023年7月17日