甘林防函〔2022〕640号

各市（州）林业和草原（林业）局，兰州新区农林水务局，省白龙江、小陇山林业保护中心，局直有关单位：

为认真贯彻落实李克强总理对森林草原防灭火工作的重要批示和国家森防指、国家林草局以及省森防指森林草原防灭火工作电视电话会议精神，按照省森防指通知要求，现就进一步做好当前森林草原火灾防控工作通知如下：

一、强化责任担当落实各级防火责任。当前，受流域性大范围干旱持续影响，党的二十大期间西北地区正逐步进入秋季防火紧要期，国家森防指组织公安部、国家林草局、中国气象局、应急管理部国家自然灾害防治研究院、中国林科院等专家对国庆期间全国森林草原火险形势进行了会商研判，预计国庆期间张掖市、酒泉市、嘉峪关市辖区草原火险等级为较高危险（三级）。各级林草部门要充分认清当前森林草原防火工作的重要性和特殊性，进一步压实各级防火责任，特别是高火险区域要绷紧防控森林草原火灾这根弦，时刻把保护人民群众生命财产安全放在第一位，坚决把防火工作抓实抓细。

二、强化违规野外用火行为整治。各地各单位要重点整治六种林牧区违规用火行为，包括在林缘、林内和草原烧田埂、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒等违规农事用火行为；在林缘、林内和草原焚烧纸钱、燃放花炮、焚香祭祀等违规用火行为；未经审批、未按操作规程开展炼山造林、计划烧除、烧疫木、防虫防疫、点烧隔离带等行为；林牧区建设、施工单位未履行报备许可手续或未履行隔离防护措施进行焊接、切割、爆破、冶炼等其它违规生产性用火行为；非法携带火种进山入林行为和在林牧区、旅游景区野外吸烟、篝火、烧烤、野炊和燃放花炮、放孔明灯等行为；破坏、盗窃森林草原防灭火设施设备，在防火阻隔带内非法种植农作物及有关规定禁止的其它违规非生产性用火行为。

三、强化旅游景区火灾风险管控。国庆长假历来是森林草原火灾高发时段。各地各单位要采取超常措施加强旅游景区火灾防控工作，压紧压实景区经营单位主体责任；强化各景区入口管理，配备火种检测设备，凡进入景区必须对火种进行检查扣置，严禁将火种带入景区；扎实推进“防火码2.0”深化应用，严格落实“扫码进山”，确保火种不上山，火源不入林；强化防火知识和森林火灾报警电话“12119”的宣传，在重要路段、景区入口和售票处等醒目位置张贴标语、发放传单，利用音频、视频等方式提高群众防火意识；强化防火基础设施建设，加强旅游景区消防栓、取水点、防火道、隔离带、储水设施及水路管网等基础设施建设维护；落实防灭火预案，组织队伍携装开展经常性演练，景区内要采取不间断巡查巡护方式，实施动态防控。

四、强化输变电设施隐患专项治理。进入秋冬季，生产生活用电负荷增大，大风天气频繁，引发林区输配电线火灾隐患增多，“树线矛盾”突出。各级林草部门要组织协调相关部门、电网（电力）企业严格按照《甘肃省林牧区输配电线路火灾隐患专项排查治理行动实施方案》，扎实组织开展输配电设施火灾隐患排查整治行动，做到重点方向排查一遍，重要线路检修一遍，断电措施演练一遍，相关预案拉动一遍。聚焦阶段防控重点，制定针对性措施，加强重点方向管控和隐患排查治理，同时完善专项应急预案，加强高火险天气条件下线路停运避险措施研究。相关部门、电网（电力）公司要采取无人机巡视、视频监控等手段，加强林牧区输配电设施日常巡护，以防灭火工作的高标准落实保生产、保民生、保发展、保安全、保稳定要求。

五、强化落实值班和安全措施。国庆长假和党的二十大期间，各地各单位要严格落实24小时应急值守制度，严格领导带班，优化人员编组，强化指挥调度，备足备勤和前出力量，一旦发现火情，科学组织、有序扑救，对重要敏感火灾要提早介入、提级响应。各类防灭火力量要加强重点时段、重点地区、重点林区靠前驻防，加强训练演练，抓实指挥、力量、装备等全方位准备工作。要紧盯安全不放松，针对防火期林草生产经营单位进山入林活动增多的情况，指导各地始终绷紧扑救安全这根弦，加强教育培训，突出专业指挥，规范火场管控，严格执行扑火指挥“十个严禁”、扑火安全“十个必须”和“三先四不打”要求，对可能受安全威胁的群众，要及时疏散转移至安全地域，严防小火亡人，坚决防止群死群伤事件，全力守牢安全底线。

六、强化宣传引导筑牢思想防线。要牢固树立“防范胜于救灾”的理念，围绕重点时间节点、重点区域、重点人群，组织开展主题鲜明、形式多样的宣传活动，提升公众森林草原防火意识，筑牢全民思想防线。要不断提高宣传针对性和有效性，通过广播、电子屏、短信、微信、微博、抖音、防火码等多种载体平台，广泛开展教育培训、隐患曝光、问题整改、经验推广、案例警示等多种形式的宣传教育活动，不断推进森林草原防火宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭、进景区、进机关，营造浓厚的森林草原防火宣传氛围。

甘肃省林业和草原局

2022年9月29日