一、起草背景及过程

为了进一步落实全州安全生产责任，推动全州经济社会安全发展，根据《甘肃省安全生产专项整治三年行动计划》（甘安委发〔2020〕4号）、《甘南州加快建设全州新型应急管理体系的实施意见》和《甘肃省安全生产委员会关于加强企业本质安全体系建设的指导意见》，以及有关安全生产的责任规定，结合甘南州安全生产工作的实际情况，起草了《甘南州落实安全责任推动安全发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。

《若干措施》起草前期，围绕习近平总书记关于安全生产重要论述、《甘肃省安全生产专项整治三年行动计划》（甘安委发〔2020〕4号）、《甘南州加快建设全州新型应急管理体系的实施意见》和《甘肃省安全生产委员会关于加强企业本质安全体系建设的指导意见》（甘安委发〔2019〕4号）文件精神，结合甘南州安全生产工作情况及为2021年建党100周年营造安全的氛围，从安全生产责任、安全监管效能、安全技术保障、应急救援能力、基层基础保障等5个主要方面，认真查阅相关资料，开展了大量调研。组织部分州安委会成员单位进行了调研，充分借鉴吸收了省内其他市州一些好的措施和经验做法。

6月10日，《若干措施》初稿完成。经会议讨论修改后，对《若干措施》进行了修改和完善，并形成了送审稿，报请州政府常务会议予以审议。

二、《若干措施》的主要内容

《若干措施》共有6个部分共35项内容：

第一部分对抓好若干措施落实的责任、要求、任务进行了阐述，由3项内容构成；第二部分是落实企业主体责任方面的具体措施，由12项具体措施构成；第三部分是落实安全监管责任的具体措施，由10项具体措施构成；第四部分是提高安全生产技术水平的具体措施，由3项具体措施构成；第五部分是加快应急救援体系建设的具体措施，由2项具体措施构成；第六部分是加强基层基础建设的具体措施，由6项具体措施构成；同时，《若干措施》附件对企业主要负责人、安全管理人员履行安全生产职责分别提出了“十个一次”的具体要求，对班组岗前安全生产会提出了“三查三讲”的具体要求，按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，分别列出了党委和政府领导同志安全生产工作具体职责。

《若干措施》经州政府会议讨论通过后，建议批转下发各县市，州安委会各成员单位，州内生产经营单位，文件不设密级，主动公开。