习近平总书记在主持经济社会领域专家座谈会时指出，“要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层”。这一重要论断把握时代特征，为拓展新发展阶段我国社会发展新局面提出了新的明确要求，为社会治理的规划编制、体制创新、力量部署等划出了重点。

基层是社会治理的重心所在

加强和创新社会治理，关键在体制创新，核心是人，只有人与人和谐相处，社会才会安定有序。社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。

——2014年3月5日，习近平参加十二届全国人大二次会议上海代表团审议时强调

社区是基层基础。只有基础坚固，国家大厦才能稳固。共产党是为人民服务的政党，为民的事没有小事，要把群众大大小小的事办好。

——2018年4月26日，习近平在湖北考察时指出

要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。

——2020年8月24日，习近平在经济社会领域专家座谈会上的讲话

基础不牢，地动山摇。只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好，中国特色社会主义的根基才能稳固。“十四五”时期，要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫

——2020年9月17日，习近平在基层代表座谈会上的讲话

以社区治理创新为重点

社区虽小，但连着千家万户，做好社区工作十分重要。社区的党组织和党员干部天天同居民群众打交道，要多想想如何让群众生活和办事更方便一些，如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些，如何让群众感觉更平安、更幸福一些，真正使千家万户切身感受到党和政府的温暖。

——2014年11月1日，习近平在福建调研时强调

要改革创新，完善基层治理，加强社区服务能力建设，更好为群众提供精准化精细化服务。

——2018年4月26日，习近平在湖北考察时指出

推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强、不能削弱。

——2020年7月23日，习近平在吉林省考察时强调

要加强和创新基层社会治理，坚持和完善新时代“枫桥经验”，加强城乡社区建设，强化网格化管理和服务，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，切实把矛盾化解在基层，维护好社会稳定。

——2020年9月17日，习近平在基层代表座谈会上的讲话

进一步加强党建引领

创新社会治理，要以最广大人民根本利益为根本坐标，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，深入拓展区域化党建，建立一支素质优良的专业化社区工作者队伍，推动管理重心下移，推动服务和管理力量向基层倾斜，实现从管理向治理转变，激发基层活力，提升社区能力，形成群众安居乐业、社会安定有序的良好局面。

——2015年3月5日，习近平在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时的讲话

要着力完善城乡基层治理体系。这次疫情防控凸显了城乡社区的重要作用，也暴露出基层社会治理的短板和不足。要夯实社会治理基层基础，推动社会治理重心下移，构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。

——2020年3月10日，习近平在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作时的讲话

基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能出现“断头路”，要坚持大抓基层的鲜明导向，持续整顿软弱涣散基层党组织，有效实现党的组织和党的工作全覆盖，抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板，把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。

——2020年6月29日，习近平在十九届中央政治局第二十一次集体学习时的讲话

要加强党的领导，推动党组织向最基层延伸，健全基层党组织工作体系，为城乡社区治理提供坚强保证。

——2020年7月23日，习近平在吉林省考察时强调

要加强和改进党对农村基层工作的全面领导，提高农村基层组织建设质量，为乡村全面振兴提供坚强政治和组织保证。

——2020年9月17日，习近平在基层代表座谈会上的讲话